Kas õpetajal on õigus võtta tunnis õpilaselt ära isiklikke esemeid, nagu näiteks mobiiltelefoni?

Vastab haridus- ja teadus­ministeeriumi jurist Indrek Kilk

Eesti vabariigi põhiseaduse § 32 lõike 1 kohaselt on igaühe omand puutumatu ja võrdselt kaitstud.

Põhiõiguste piiramine on lubatav, kui see on formaal­selt ja materiaalselt õiguspärane. Kitsendused omandi valdamisele, kasutamisele ja käsutamisele tuleb sätestada seadusega. See tähendab, et neid kitsendusi ei tohi üldjuhul kehtestada seadusest alamal seisva aktiga – nt kohaliku omavalitsuse või vabariigi valitsuse määrusega. Riigikohtu uuem praktika lubab omandiõiguse piiramisel mõnevõrra suuremat paindlikkust. Nii on riigikohus leidnud, et kuigi teatud intensiivsusega põhiõiguste piiranguid saab kehtestada üksnes formaalses mõttes seadusega, ei ole see põhimõte absoluutne.

Omandi vaba valdamist, kasutamist ja käsutamist kitsendab õiguslikult selline regulatsioon, mis ei võimalda omandiõigust vabalt teostada. Seadusi, mis piiravad omandiõiguse vaba teostamist, on küllaltki palju. See on ühiskonnaelu korraldamisel paratamatu ja enamasti ka põhjendatud.

Nii sisaldub põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 58 lõike 3 punktis 6 regulatsioon, mille kohaselt võib kool rakendada õpilase suhtes järgmist mõjutusmeedet: esemete, mida õpilane kasutab viisil, mis ei ole kooskõlas kooli kodukorraga, kooli hoiulevõtmine. Seega põhimõtteliselt on võimalik, et õpetaja võtab õpilase mobiiltelefoni lühiajaliselt ära, kui õpilane selle kasutamisega rikub kooli kodukorda (kooli kodukorras peaks sellisel juhul olema sätestatud kord mobiiltelefoni õppetunnis kasutamise kohta). Nt võib kooli kodukorra kohaselt olla õppetunnis mobiiltelefoni kasutamine keelatud viisil (helistamine, filmimine, pildistamine jne), millel on tundi segav mõju.

Üldisemalt oleks kooli kodukorras otstarbekas sätestada, millised esemed on koolis keelatud (nt tubakatooted jne) ja tuleb õpetaja korraldusel hoiule anda. Mobiiltelefoni üldine keelustamine koolis ei ole otstarbekas, küll aga võiksid selle kasutamise piirangud teatud olukorras siiski kooli kodukorrast nähtuda. Vastava korra olemasolu muudab ka hoiule võtmise protseduuri õiguslikult lihtsamaks. Igasuguse äravõtmise korral peab aga koostama kirjaliku akti.