Teaduste akadeemia presiidiumi hoone Toompeal.
Foto: Vallo Kruuser / Delfi Meedia / Scanpix

Teaduste akadeemia soovitab muuta kõrghariduse ja teaduse rahastamist


Eesti teaduste akadeemia teaduse ja kõrghariduse komisjon sõnastas kaheksa soovitust valitsusele ja Riigikogule seoses kõrghariduse ja teaduse plokkrahastusega ülikoolides.

Eesti kõrghariduse ja teaduse praegune projektipõhine rahastamine on ebastabiilne ega taga pikaajalist kindlust. Seetõttu on haridus- ja teadusministeerium (HTM) alustanud plaani minna üle plokkrahastusele, mille eesmärk on koondada praegu eraldi olevad rahastusallikad üheks püsivaks institutsionaalseks tegevustoetuseks.
Seda teemat arutati akadeemia teaduse ja kõrghariduse komisjonis ning pandi kirja soovitused 

  1. Liikuda kõrghariduse ja teaduse killustatud rahastamissüsteemilt integreeritud plokkrahastuse suunas. Kooskõlas HTM-i plaanidega soovitame kujundada Eesti kõrghariduse ja teaduse rahastamine järk-järgult ümber integreeritud plokkrahastuse mudeliks, mis ühendab õppe-, teadus- ja strateegilise rahastuse ühtseks institutsionaalseks tegevustoetuseks. See võimaldaks vähendada rahastuse killustatust eri instrumentide vahel, parandada strateegilist juhtimist ning tugevdada õppe ja teaduse sisulist seotust. Uuele rahastamismudelile sujuva ülemineku eeldus on aga järgmiste punktidega arvestamine.
  2. Tagada kõrghariduse ja teaduse rahastamise reformi toetav lisarahastus. Täiendava rahastuseta süvendab reform asutustevahelist nullsumma loogikat (ühe võit on teise kaotus) ja tekitab süsteemis täiendavaid pingeid. Soovitame käsitleda lisarahastust reformi lahutamatu osana ning siduda see selgete, pikaajaliste riiklike prioriteetidega.
  3. Tagada rahastamismudeli pikaajaline stabiilsus ja vähemalt kümneaastane vaade. Soovitame vältida sagedasi ja halvasti ettevalmistatud muudatusi. Reformide elluviimine eeldab stabiilset rahalist raamistikku ning täiendava rahastuse kaasamist.
  4. Tagada ülikoolidele suurem autonoomia ja vähendada halduskoormust. Rahastamissüsteem peaks suurendama ülikoolide otsustusvabadust sisemiste prioriteetide seadmisel ning vähendama aruandluse ja halduskoormuse mahtu. Riiklik rahastusmudel peaks looma tingimused, mille sees saavad ülikoolid kasutada lihtsamaid ja stabiilsemaid sisemisi jaotusmehhanisme.
  5. Tasakaalustada tulemusnäitajaid ning arvestada distsiplinaarsete eripäradega. Soovitame vältida ülemäärast rõhuasetust kvantitatiivsetele tulemusnäitajatele, nagu kraadide omandamise kiirus ja publikatsioonide arv. Rahastamismudelis tuleb arvestada distsiplinaarsete erinevustega ning vältida olukorda, kus teatud valdkonnad (nt humanitaar- ja sotsiaalteadused ning looverialad) satuvad struktuurselt ebasoodsasse olukorda.
  6. Projektipõhisest rahastamisest tuleneva ebastabiilsuse vähendamine teadlaste töötingimustes nõuab stabiilsete institutsionaalsete toetusmeetmete tugevdamist. Soovitame suurendada püsirahastuse rolli teadus- ja arendustegevuses, et vähendada juhuslikkusest ja projektitsüklitest tulenevat ebakindlust.
  7. Tunnustada ja eraldi rahastada riiklikke ülesandeid. Soovitame säilitada ja tugevdada mehhanisme, mis võimaldavad eraldi ja sihtotstarbeliselt rahastada ülikoolide riiklikke ülesandeid (nt teadusraamatukogud, muuseumid, andmekogud).
  8. Tagada reformi ettevalmistamiseks piisav aeg ja sisuline kaasamine. Soovitame võtta aega reformi sisuliste detailide läbiarutamiseks. Reformi ettevalmistamisse tuleb süsteemselt kaasata ülikoolid, teadusasutused, teadlaste ja üliõpilaste esindajad ning muud huvirühmad.

Kommentaarid

Õpetajate Lehel on õigus avaldada teie kirjutatud kommentaar paberväljaandes. Kommentaari pikkus ei tohi ületada 3000 tähemärki. Õpetajate Lehe kodulehe kommentaarid on modereeritavad ja avaldatakse pärast toimetamist hiljemalt kommentaari saatmisele järgneva tööpäeva hommikuks. Lehel on õigus jätta saadetud kommentaar kodulehel avaldamata. Iga kommentaari edastaja arvuti IP-aadress, sessiooni identifikaator ja kommenteerimise aeg salvestatakse andmebaasis. Õpetajate Leht ei vastuta kommentaaride sisu eest!

Lisa kommentaar

Sinu e-postiaadressi ei avaldata. Nõutavad väljad on tähistatud *-ga

Teaduste akadeemia soovitab muuta kõrghariduse ja teaduse rahastamist

Eesti teaduste akadeemia teaduse ja kõrghariduse komisjon sõnastas kaheksa soovitust valitsusele ja Riigikogule seoses…

3 minutit

Tartu ülikooli teaduskooli direktoriks saab Kristel Uiboupin 

Tartu ülikooli senat valis 19. detsembril TÜ teaduskooli direktoriks Kristel Uiboupina. 

Eksperdikomisjoni esimehe õppeprorektor Aune Valgu…

1 minut

Põhikooli lõpetamise tingimused muutuvad, järeleksami kohustus kaob, ent lävend säilib

Vabariigi Valitsus võttis vastu määruse, millega muudetakse alates 2026. aasta…

2 minutit
Õpetajate Leht